按照市委统一部署，2023年5月22日至6月10日，市委第七巡察组对延寿县人民法院党组开展了常规巡察。2023年8月30日，市委第七巡察组对延寿县人民法院党组现场反馈了巡察意见。现将集中整改进展情况予以公布。

一、强化政治担当，坚决落实巡察整改责任

延寿县人民法院党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧把握政治巡察要求，以扎扎实实、踏踏实实、求真务实的作风和韧性，切实推进整改任务扎实落地。

（一）提升政治站位，抓好巡察整改工作。党组始终站在讲政治的高度，全面认领巡察反馈问题的同时，充分认清了做好巡察反馈问题整改的极端重要性和现实紧迫性，把落实巡察整改意见同全面贯彻落实党的二十大精神结合起来，同做好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作结合起来。先后组织召开党组会议、巡察整改工作推进会、理论学习中心组会议、党组巡察整改专题民主生活会等会议，列出专题专项，专班推进、一抓到底，切实将整改的过程转变为解决问题的过程，转变为加强领导班子建设、干部队伍建设和机关作风建设的有利契机。

（二）坚持以上率下，压实整改主体责任。成立以党组书记为组长的巡察整改工作领导小组，对全院整改落实工作牵头抓总、全面负责。党组书记切实履行巡察整改第一责任人责任，逐一明确通过召开会议、走访调研、面对面汇报等方式，定期掌握巡察整改进度情况，会商解决问题。党组成员自觉落实“一岗双责”，根据分工主动认领巡察整改问题，针对具体问题明确整改方向、提出办法对策、谋划长效措施，真正做到了主动作为、担当尽责，推进分管战线巡察整改落到实处。各牵头部门、责任部门协同作战，认真落实巡察整改方案，按照整改期限挂牌计时，确保了整改工作纵向到底、横向到边。

（三）聚焦问题导向，建立整改长效机制。紧扣市委巡察组反馈的问题，既认真总结经验教训，又深刻挖掘问题根源，坚持把治标与治本相结合，制定高标准整改方案。坚持将“四个体系”工作机制贯穿整改全过程，项项列出问题清单、条条细化整改措施，做到不落一项、不丢一条。严格实行整改销号制，明确整改目标、整改内容、整改时限，整改一个销号一个。聚焦问题整改和机制建立并举，坚持把具体问题和普通问题、当下问题和长远问题结合起来，梳理同类问题，一体化推进整改，形成了相互衔接、相互配套的长效机制，做到标本兼治，防止问题反弹再现。

二、落实整改任务，推动整改工作取得实效

目前，对照市委第七巡察组反馈意见建议细化分解的各项整改任务已启动整改，按照时间节点已经完成推进落实。

（一）聚焦党中央决策重大部署和省、市委要求在基层落实

1.坚持创新理论武装思想

一是健全学习制度建设。严格按照上级要求，制定《2023年党建工作要点》，将理论学习中心组学习情况作为党建工作的重点内容。围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想等党的创新理论，印发《延寿县人民法院党组中心组学习计划》。二是丰富学习形式。充分利用“四下基层”工作法，全体班子成员身体力行下基层，带着问题、带着办法，围绕学习专题结合分管工作，在全年理论学习中心组学习会议上深刻研讨自己的所见所感、所思所想，对“六个坚持”、习近平总书记在中央全面依法治国会议上作出的11个方面战略部署、上级法院会议精神等多项内容进行专题研讨，同时形成了可行性高的调研报告书面交流，切实做到学以致用，用以促学，学用相长。三是准确落实省市县党代会精神。围绕市委“七大都市”建设任务聚焦我院全年重点工作任务，深刻践行“枫桥经验”，按期开展诉源、执源治理工作，如期完成诉调对接工作，高效服务保障县域经济高质量发展。

2.充分发挥核心职能作用

一是提升司法公信力。开通专项快速立案通道，缩短立案审查时间，建立立案审核制度，完成案件登记和审查工作，提升案件受理质效。应用智慧审判系统，大数据分析研判，实现均衡受案。落实院庭长“阅核”制与合议制度，发挥专业法官会议作用，对疑难、复杂案件总结提升。严格在关键时间节点召开案件质效推进会，对审判工作进行分析研判。安排专人对被发回重审、改判、信访、群众反映强烈、严重超法定审理执行期限等类型案件组织重点评查。二是建强法治宣传教育。制定《延寿县人民法院法治宣传教育实施计划》，定期邀请国家工作人员参加旁听庭审活动，常态化开展“公众开放日”活动，与同级政府机关紧密协作，切实做好“六进”法治宣传工作。三是加强优化营商环境工作服务力度。重点围绕民营企业发展做好法律服务，选派多名专业法官深入企业，成立“保护中小投资者专班”等优化营商环境活动专班，在全年优化营商环境专项活动中，“保护中小投资者”专班位列9县第3名。

3.深化改革成效提升效能

一是加快智慧法院建设。制作网上立案操作指南视频、宣传册，扩大群众知晓度。建立科技法庭与多功能“云审”调解平台，为人民群众提供远程庭审、线上调解、委托、保全等多元化诉讼服务。二是严格执行司法制度。规范执行“三个规定”填报制度，全院干警在相应平台每月填报“三个规定”记录报告，政治部（督察室）定期监督。规范执行司法公开制度，全年严格按照最高人民法院司法要求管理。三是积极参与社会治理。成立信访工作领导小组，落实领导包案制与信访案件评查机制，每月定期召开信访工作推进会议，听取包案责任人汇报案件进展情况，现已完成无理访案件甄别工作，成功推进无理访案件三级确认终结。

4.提高统筹发展安全水平

一是强化风险意识。组织召开专题会议对习近平总书记关于防范化解重大风险重要论述进行了学习，各部门定期上报风险隐患排查表，对干警底线意识学习情况跟踪督导。二是强化保密意识。调整完善领导小组人员，充分发挥院保密领导小组作用，专题学习坚决贯彻落实习近平总书记关于保密工作重要指示批示精神，组织学习《保密法》，全院干警签订《保密承诺书》《使用微信及小程序等社交媒体保密承诺书》。严格按照最高人民法院《关于人民法院在互联网公布裁判文书的规定》及省法院相关规定进行文书上网，严把三级审批。设立裁判文书上网质量把控专员，开展专题业务培训，做好全年裁判文书上网工作。三是强化意识形态工作。将意识形态工作纳入全年党建重点工作计划，成立意识形态工作领导小组，制定《延寿县人民法院意识形态工作方案》。建成一支稳定的素材供应队伍，把好宣传内容的质量关，建成一支专业阅评员队伍，增加外部网站平台的浏览数量。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风

5.在履行主体责任上要功夫足

一是压实主体责任。定期召开全面从严治党专题党组会，制定《院领导全面从严治党责任清单》，当党组成员受到党纪处分后，第一时间召开民主生活会，对受到党纪处分的党组成员进行彻底剖析反思和警示教育，邀请派驻纪检监察组到会进行监督指导。二是落实“一岗双责”责任。每季对分管战线进行一次党风廉政建设指导检查工作。各庭室负责同志参照党组制定全面从严治党责任清单，政治部（督察室）全年定期跟进，实现“一岗双责”主体责任向下落实。三是加强压力传导力度。每季开展一次高质量的党风党纪教育活动，在重要时间节点上开展全院范围内的廉政谈心谈话。全年分批次组织全体干警观看廉政教育短片、参观红色教育基地，签署廉政家书、廉政监督卡，实现廉政教育形式多元化。

6.在纪检监督工作上要力气大

一是主动履行督察职责。定期抽查检查工作，发挥好监督职能，掌握“两个责任”，充分运用“四种形态”，强化执纪监督震慑力，如实通报和依法处置现存问题。二是强化履职能力。制定对问责干部跟踪回访台账和时间表，对发现问题及时备案，定期定表回访，做到不落一事不丢一人。三是增强业务能力。组织督察干部学习有关违纪违法干部如何处置的相关规定，邀请工作经验丰富的干警专题讲授“如何按照相关规定正确采取处置方式”的具体情形，发挥好“传帮带”作用，切实提升监督问责观念与履职能力。

7.在廉洁风险防控上要作风硬

一是严守底线思维。将党风廉政建设纳入了干部评优晋级考评体系，体现在“全员绩效考核工作方案”中。二是严规财务管理制度。组织财务人员前往黑龙江省高级人民法院系统学习采购平台使用办法与最新的采购管理规定，严格遵照执行最新制定的财务管理制度以及“三重一大”管理制度，实现限额以上的重大支出皆经集体决议后执行。健全公务用车使用管理制度，单车核算油耗、维修费。建立健全财务审核流程，严格执行公务出差事前申报流程，补全入账手续发放明细。

8.在能力作风建设上要力度强

一是坚决杜绝突击立案情况发生。制定专项遏制方案，由政治部（督察室）全年重点督察监管容易出现突击立案问题的重要时间节点。同时，加强立案庭的信息化建设，优化立案流程，缩短立案审查时间，提高立案效率。二是抓实能力作风建设工作。建立高效的“红黄绿”督导机制，成立专班、明确任务分工，选派联络员负责对接县委各专班，由政治部（督察室）定期督办各个专班，年末根据专班工作完成情况进行考核评价打分。三是强化纪律作风管理。制定《延寿县人民法院考勤管理制度》，定期发布纪律作风检查、纪检监察通报，第一时间处理违反政务、审务规定干警。

9.在解决执行问题上要担当够

一是强化执行担当。成立涉黑恶案件执行专班，梳理涉黑恶案件财产线索，集中人力、物力对被执行人财产进行全覆盖查控，发现可供执行财产，第一时间进行查、扣、冻等措施。二是严格执行程序。严格落实《哈尔滨市中级人民法院关于规范执行实施类案件结案方式的工作细则》的通知，规范执行实施类案件结案标准，切实提升执行案件质效指标，现全年无违规终本案件。

（三）聚焦新时代基层党组织建设

10.规范党内政治生活

一是强化民主集中制原则。班子成员重温《中国共产党党组工作条例》，制定了《延寿县人民法院党组议事规则》，全年重大事项均按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求由领导班子集体讨论决定。二是严格执行党的组织生活制度。班子成员认真学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，在全年两次民主生活会上，敢于揭短掀丑，亮私戳痛，批评与自我批评内容详实。

11.谋划用人创新机制

一是明确选人用人导向机制。完善日常考核评价机制。制定“全院绩效考核方案”，定期听取干部所在部门意见，政治部对全院干警进行人格画像，确保考核干部的客观性和真实性。二是严格履行任免手续。制定任免程序时间表、任务表，对照要求节点，全年规范履行任免程序。三是强化干警日常管理，加大对存在违纪违法行为干警的惩治教育工作，狠抓典型案例，起到抓住少数警示大多数的教育目的。完成了辞职的员额法官补签承诺书。四是强化人才队伍建设。牢固树立“抓人才就是抓创新抓发展”理念，推进人才体制机制改革。搭建人才锻炼使用平台，把肯干、敢干、苦干的干警优先纳入领导干部考察，重点培养、优先考察。定期开展优秀人才走访慰问，将“从优待警”工作落到实处。

12.引领队伍担当作为

一是积极贯彻落实上级关于激励干部担当作为的相关部署。制定了适合本院干警的职级优先晋级等激励措施。做好干警工作评价验收工作，2023年一、二、三季度全省一体化考核排名中分别为44、53、53位。二是积极探索拓宽干警锻炼培养渠道。与上级法院成功建立干警业务交流、能力拓展的系统培训渠道，实现了“走出去和请进来”相结合的培养思路。建立干警继续教育奖励机制办法，针对考取法律研究生或在权威司法期刊中发表文章等在司法实践中有突出贡献的干警给予相当的奖励。三是激发干警干事创业活力。健全考核激励机制，制定《延寿县人民法院绩效考核办法》，建立科学合理的干部退出机制，年内调整干部多人。

13.党建工作有序开展

一是落靠党建工作责任制。严格落实党建工作责任，出台了《延寿县人民法院党建工作联系点制度》，院领导完成了全年到各联络点的指导任务，并实现了党建联系点制度全覆盖。二是党建与主业同推进。坚持抓党建带队促审判工作理念，紧密联系党建和审判工作，用党性和责任引领审判工作开展，完成党员进社区、进学校、进企业等活动。三是强化基层党组织建设。建立健全《党组领导班子成员带头讲党课制度》，班子成员完成了基层党支部的党课宣讲。严格执行发展新党员的工作程序，凡是新党员皆通过党组会议讨论和决定。规范党员管理，对退休的流动党员实时管理，完成多项离退休党支部主题党日活动。

（四）全面落实市委巡察、审计问题整改工作

14.持续推进问题整改

一是坚决扛牢巡察整改“第一责任人”责任，以上率下、亲力亲为，切实扛起巡察整改主体责任，增强工作的自觉性、主动性、坚定性，做到问题不查清不通过、整改不到位不通过、群众不满意不通过，把“实”的要求贯穿巡察整改全过程各方面，统筹抓好巡视整改各项任务推进落实。二是实现了民主生活会从严从细，思想上高度重视、政治上严肃对待、行动上充分准备，并将民主生活会纳入管理体系。三是丰富了民主生活会的形式和内容，广开言路征求意见、会前充分预习会议内容、会中互相提意见做好研讨交流，多红脸、多出汗、多总结，民主生活会的质量和效果切实得到了提升。

三、抓好后续工作，不断转化巩固整改成果

（一）持续加强党的政治建设，发挥党组领头作用。要始终将政治建设摆在首位，坚持党对法院工作的绝对领导，提升党性修养，要加大党组中心组学习和干警集中学习力度，班子成员要率先垂范，带头深入学习贯彻党的二十大和习近平新时代中国特色社会主义思想，全院干警要在学懂弄会、学深悟透上下功夫。要旗帜鲜明做好意识形态工作，持续扩大宣传影响力，引导干警增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、深刻领悟“两个确立”的决定性意义。

（二）持续加强党的组织建设，规范党内政治生活。要将三个党支部建设作为重要任务来抓，配齐配全专职党务干部，加强对党务工作者、纪检监察干部和党支部书记的培训，切实提高对党员的教育、管理和监督。认真贯彻落实“三会一课”制度，严肃党内政治生活，以党建带动审判，切实发挥党支部凝聚、引领作用，扭转“重业务、轻党建”的局面。

（三）持续加强党的队伍建设，落实从严管党治院。要严格按照全面从严治党要求，认真履行党风廉政建设主体责任和监督责任，认真落实“一岗双责”，持续巩固深化和运用好政法队伍教育整顿成果，与时俱进完善相关制度规定，强化制度执行落实，认真贯彻落实《新时代政法干警“十个严禁”》，严格执行防止干预司法“三个规定”。突出审判工作中心地位，将党风廉政建设融会审判流程始终，形成以组织管理、质量管理、保障管理和监督管理为组成的相互衔接、相互促进、相互制约的审判工作管理链条，做到分工明确、职责清晰、上下联动，实现法院工作良性运转。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0451-83346509；邮政信箱：延寿县延寿镇黄河路50号，延寿县人民法院政治部（收），邮政编码150070；电子邮件：ysfyzzb2021@126.com。

            中共延寿县人民法院党组

             2024年1月25日